贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持不断改革
创新，谱写设备装备现代化发展的新篇章
——在中国设备管理协会第五届全国会员代表大会上的
工作报告
中国设备管理协会会长 王金祥
（2013年11月27日）
各位代表：
现在，我代表中国设备管理协会第四届理事会向大会报告工作，并且对下一届理事会的工作提出建议，请大家审议。
一、第四届理事会以来的工作回顾
第四届理事会以来、特别是在2009年协会领导成员调整以来，协会在国家发展改革委的关心和领导下，在国家有关部委的支持和指导下，在各地区、各行业设备协会和广大设备工作者以及各会员单位的共同努力下，深入贯彻落实党和国家的方针政策，紧紧围绕科学发展的主题和促进设备、装备现代化发展的要求，主动地适应市场经济发展的需求，在创新发展中提升水平，在服务发展中彰显价值，比较好地完成了理事会确定的各项目标任务。
（一）贯彻落实党和国家重大战略决策，努力探索为政府服务和为社会服务的新机制与新模式。
按照国家关于振兴装备制造业的重大决策部署，全国设备行业和广大设备工作者围绕党和国家中心工作和新型工业化发展战略，认真贯彻国家加快转变经济发展方式和加快振兴装备制造业的要求，我们坚持解放思想，比较好地发挥了协会联系政府与协会联系企业的桥梁纽带作用。协会注重发挥自己的独特优势，深入调查研究，为地方政府和企业出主意、提建议，组织力量研究和总结为地方经济发展、为企业发展服务的新机制与新模式。先后选择了在国内外处于领先地位的装备制造业产业集群、产业链，在河北省盐山县建立了中国管道装备制造基地、在河北省青县建立了中国电子机箱制造基地，在山东省东营市建立了中国石油装备产业基地，今年年初又在四川省德阳市建立了中国重大技术装备制造业基地。与此同时，还依托具有较强经济实力和先进技术的企业建立设备工程技术中心，帮助企业扩大国内外市场、提高经济效益、促进行业的技术进步。这些工作，对于振兴我国的装备制造业，建立规范设备资源要素和推动地方经济社会发展起到了积极的作用。
（二）注重现代设备管理重大问题的研究，不断增强服务意识和服务能力
加强研究行业发展中的重大问题，是提升设备行业和协会工作水平的必然要求。这些年来，我们设备行业和广大设备工作者重视新型工业化发展战略、产业结构优化升级等战略性、前瞻性、综合性的重大问题研究，采纳吸收不少地方和不少企业的研究成果，向中央和国家有关部委提出重大政策建议，为国家部委制定实施行业规划、产业政策，制定行业标准，都提供了有力的支撑。值得一提的是我会副会长徐滨士院士，在再制造研究工程方面为国家起到了领军人物的作用，他带领的团队组织专家完成了《设备再制造业的现状及推进设备再制造技术发展战略研究》的重大国家课题；在总结实践经验的基础上，撰写了《我国再制造产业发展现状与对策建议的报告》，得到了国家领导人的高度评价并作了重要批示。协会从自身工作的实际出发，还组织专家队伍撰写了《中国设备管理发展报告》，总结我国各行业设备管理的先进经验，提出了新时期设备管理工作的战略探索和对未来的展望。这些建议，得到了国家有关部委的重视关注，不少都已经吸纳到国家颁发的相关文件之中。特别是国家明确提出了提升再制造产业创新能力，推广产品再制造技术，研发再制造技术装备，重点支持建立10～15个国家级再制造产业聚集区和一批重大示范项目，大幅度提高基于表面工程技术的装备应用率。这对促进企业自主创新，推进设备装备现代化发展指明了方向。
（三）按照国务院的要求，开展了全国设备管理先进的表彰活动，充分发挥先进的示范引领作用。
全国设备管理表彰活动是经过国家正式批准、由国务院赋予我们协会的一项重要工作。这项表彰活动开始于1985年，在国家有关部门的关心支持下，已经办了八届，累计表彰了全国设备管理优秀单位2501个、优秀工作者3690名。2009年，国务院对全国性的表彰评比活动进行清理和整顿，不少都已经取消，但是明确保留了中国设备管理协会对全国设备管理的表彰活动，这也充分说明国家对设备管理工作的高度重视。我们这次的表彰活动是第九届，将表彰优秀单位255个，优秀工作者317名。这些优秀单位和优秀工作者，都在企业生产过程中间，对企业发展发挥了设备管理的示范引领和骨干带领作用。在先进的激励下，各地区、各行业设备管理工作者在各自工作岗位上，大胆推进管理创新、技术创新，以安全、节能、环保、质量和创新为出发点，注重从加强管理和技术层面提高完善，努力推进我国设备管理工作向更高水平发展。
（四）适应经济结构转型升级的要求，不断拓展为会员和为企业服务的内容。
多年以来，我们协会包括各地区、各行业设备协会，都结合自己的实际情况，积极的创造性地开展工作，始终把促进企业技术进步、提升企业的市场竞争力作为工作的落脚点。在有关地方政府支持下，我们组织大型企业共同举办工业博览、装备制造、设备维修及诊断、监测技术等展览会50多届（次）。展览会内容涉及国民经济建设的诸多行业，不少外商及知名企业也派人参展，不仅促进了企业自主创新，而且扩大了对外影响。还组织企业和专家学者举办论坛、研讨会和新技术新产品推介会200多场（次），尤其是钢铁工业设备采购管理论坛，石油石化新技术、新设备推介会，汽车、煤炭行业设备管理和创新发展研讨会等，已经逐步成为有较高市场吸引力和品牌效益的推介会。通过这些活动，也把我们得到的成果回馈给企业和会员单位，让我们的会员单位和企业能够积极的利用国际国内两个市场、两种资源，来促进企业的科技进步，助推企业发展壮大。我们还联合行业协会和相关企业举办闲置设备交易会，先后在武汉、上海、长沙、无锡等城市举办了多届全国性的闲置设备交易会，组织修订《企业闲置设备调剂利用管理办法》，推动了全国闲置设备的调剂工作，从而提高了设备利用率，提高了企业的投资效益。尝试创立设备工程的专家库、供应商库和机电产品库。目前，我们的设备工程专家库已经有国家级专家、高级专家及专家2889名，初步形成了门类较全的设备工程专家体系。他们在不同行业、不同领域为国家经济建设和企业发展发挥了智囊和引领作用。近几年，协会还在224家企业探索建设全国质量信誉有保障供应商和服务商库，89项产品列入全国先进适用机电产品库，进一步引导企业提升产品科技含量和服务质量，推动优质产品走向广阔的市场。
（五）按照行业自律的要求，稳步地推进设备维修企业的资质认证工作。
按照市场规则和行业自律的要求，本着自愿、公平、公开、公正的原则，从2006年起，中国设备管理协会与有关地方和行业尝试开展了设备维修企业的资质认证。目前，已经在制冷空调行业和煤炭行业全面开展了设备维修的企业资质认证工作，有300多家企业获得通用、专业和咨询类资质，1270家企业获得行业类资质，其中制冷空调行业企业800多家，煤炭行业企业470多家。近期，我们针对石油和化工行业的特点，深化与中国化工机械动力技术协会的合作，共同开展对石油和化工行业的装备维修（技改）资质认证，同时推行该行业的安全施工许可证工作。这两天我们大家关注的中石化青岛输油管爆燃事故这一个事件，更让我们体会到，这项工作、这种行业，安全施工许可的重要性。陕西省设备管理协会和无锡设备管理协会从企业需求出发，在本地区尝试设备点检员的国家职业资格考核试点工作，也得到了国家有关部门的重视和支持。通过开展设备维修及装备领域的企业资质认证和职业资格的考核，促进了行业自律，维护了行业发展的秩序，规范了企业的经营活动，增强企业信誉，保护供需双方的利益，也为有关部门的招标投标提供了重要依据，得到了社会有关方面的认同和好评。
（六）按照提升设备管理人员业务素质和技术技能的要求，探索开展教育培训工作。
为了加强设备管理与维修行业的职业能力建设，适应我们国家高素质复合型人才的需求，各地区、各有关行业设备协会组织理论基础好、实践能力强的专家、教授，开展设备管理与技术人员的职业能力培训，据不完全统计，这类短期培训已经超过了一千期。培训的内容涉及到设备管理、信息化、设备维修、诊断及监测、安全生产、节能减排、环境保护等。通过这些培训，有效地提高了企业设备管理与技术人员的工作水平，保障了企业生产正常运行。在探索和实践的基础上，我们又进一步规范培训教材，专门组织有关专家编写了《现代企业设备管理》、《设备状态监测与故障诊断》、《现代设备维修技术》、《设备润滑技术与管理》等4本教材，为今后各地能够系统地开展设备管理和维修人员的培训工作奠定了基础。
（七）积极地搭建交流平台，广泛开展国内外合作。
进入新世纪以来，世界经济一体化的步伐加快，各国之间设备管理交流与合作日益活跃。协会根据企业和广大会员单位的呼声，进一步拓展视野，抓住机遇，积极开展具有较大规模、较大社会影响的活动。2008年，协会在北京联合中国工程院机械与运载工程学部、美国自然科学基金智能维护系统产学研究中心共同主办了第三届世界工程资产管理及智能维修学术会议，有22个国家近400人参加会议。同年，又在海南省海口市与欧洲国家维修联盟、巴西维修协会共同主办了第四届世界维修大会，有30个国家300多名代表参加会议。2012年还与日本保全学会、国际先进设备管理与维修技术中心在北京主办了2012中国先进设备管理与维修技术大会，中日代表150余人参加会议，同时举办先进设备装备技术展览会。
为了学习、借鉴国外设备管理、维修的先进理念和先进技术，协会还牵头组织了有关企业和省市的设备管理人员，先后赴美国、德国、法国、挪威、瑞典、日本、新加坡、埃及以及我们国家的台湾地区，考察知名企业的设备管理，考察二手设备的市场交易，有些企业在考察期间就与有关国家（地区）签订了合作意向。这些活动，也促进了企业的对外交流，达到了合作共赢的目的。
（八）加强协会的内部建设，增强自我发展的能力。
按照社团组织法人治理结构，协会秘书处下面设了5个工作部门和1个直属的《中国设备工程》杂志社。经过国家民政部的批准，先后建立了7个专业委员会（分会）。经过多年的发展，我们协会会员单位不断的新旧交替，会员之间联系不断的加强，服务会员的项目也有所增加。同时，按照国家有关规定，我们也对协会内部的管理工作不断规范化。对员工实行聘任制和劳动合同制，人员的知识结构和年龄结构得到优化，中、青年的员工目前已成为协会的骨干力量。这些年，逐步地建立和完善各项规章制度有30多项，使协会的工作真正做到有章可循。同时利用《中国设备工程》杂志和《设备管理工作简讯》来宣传报道我们全国设备管理工作的新情况。开办了中国设备管理协会网站，作为国家发展改革委的门户网站的子网，及时发布行业动态，及时推广先进成果，为设备事业发展提供了宣传保证和舆论支持。同时，协会还按照党的要求，进行党支部的换届，开展科学发展观、先进性教育、创先争优以及目前正在进行的党的群众路线教育实践活动，建立党风廉政建设的防控体系。重视支部自身建设和新党员的发展工作，6名中青年同志被列入重点培养对象，我们协会党支部的凝聚力进一步增强。
回顾第四届理事会以来的工作，我们深深地感到：做好协会工作必须认真地贯彻落实党和国家的方针政策，要努力的为我们国家经济社会的发展服务；必须牢固地树立服务会员的理念，以好的服务来凝聚会员单位，来赢得会员单位的信任和支持；必须建立起与政府部门和会员单位密切联系的平台和渠道，发挥好协会的桥梁纽带作用；必须重视加强协会的自身建设、提高工作水平，提升为企业服务、为政府服务的能力。
各位代表，协会工作之所以取得一点成绩，主要是有各级领导的重视和关心，有各会员单位和社会各界的支持和帮助，更是离不开我们广大设备工作者的辛勤耕耘和无私奉献。我们要代表中国设备管理协会，向多年来所有关心支持协会工作的领导和同志们表示衷心地感谢！
在取得成绩的同时，我们更加清醒地看到，协会工作还有许许多多需要改进和提高的地方。我们无论是在思想观念上，还是在工作方式和管理模式上，都还不太适应我们国家市场经济进程发展的需要和国家经济社会发展的新要求。今天上午，胡祖才副主任和苏波副部长都对我们的工作提出了许多有指导性的意见建议，我们下面还要很好地研究如何贯彻落实，我们深深感到，我们的协会要发挥作用关键是3条。第一条，就是党和国家的有关部门要感到协会有存在的价值。那就要求协会经常给他们提供平时拿不到的、看不到的，或者说没有机会研究深研究透的，在设备管理、设备创新、中国设备装备现代化推进中间的重大政策问题，我们要能提出有价值的意见建议。第二，我们要让各级地方政府感到协会有存在的价值。那就是协会怎么能够帮助各地的地方政府，在推进我们国家设备装备现代化进程中，促进地方的经济社会发展。第三，就是我们要让会员单位、我们的装备制造业企业感到协会有存在的必要。大家离不开，大家愿意参加协会的活动，愿意积极的为协会进一步发展，为协会工作的开展共同创造条件。那就是我们能不能够为会员单位、企业提高自己的竞争能力。在国际国内市场中间，不断提高自己的地位，在企业技术进步中间，能够得到国家有关部门的理解和支持。在军民融合、企业重大装备创新中间，产学研结合中间得到协会有力的支持。我想我们把这三项工作做好，我们协会今后的发展就有生命力。对这一些我们都感到，目前我们有不少需要改进、需要思考、需要做好的工作。我们一定要紧紧依靠广大会员单位、地方及行业协会，更加努力的工作，探索解决这些问题的办法，把我们协会的各项工作做得更好。
二、对下届理事会的工作建议
党的十八大为我国经济社会发展描绘了新的宏伟蓝图，确立了全面建成小康社会的战略目标。刚刚结束的党的十八届三中全会从国家长期的战略全局出发，对全国全面深化改革作出了总体部署。这对我们推进设备装备的现代化带来了更加广阔的发展机遇。因此，今后五年是设备装备管理工作转变发展方式、探索新的发展模式、实现发展新跨越的关键时期。
站在新的历史起点上，我们协会要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的精神，坚持深化改革，坚持体制创新，坚持服务宗旨，着力探索创新发展的模式与途径，着力加强服务平台和能力建设，着力提升协会工作的能力和水平，当好政府和会员单位的桥梁纽带，为推进我国设备装备的现代化、建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们新的更大贡献。为此，提出以下几点建议，供同志们讨论：
首先，要勇于探索与实践，更好地适应我国改革开放和经济社会发展的需求。
在国家经济社会的建设与发展中间，设备管理应该说是永恒的课题。我们要按照国家中长期发展规划和新型工业化发展战略，引领设备装备现代化的全局。要坚持大胆探索与创新，积极推动企业能够创造出适应自身发展特点的设备管理方法，建设起具有中国特色的设备综合管理体系，为政府各部门制定实施行业规划、产业政策，制定行业标准提供决策依据。在当前和今后相当长的时期以内，我们都要把节能减排、安全生产、环境保护、产品质量、经济效益作为推进设备装备现代化发展工作的着力点，要促进发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，从而推动工业的转型升级，加快提升装备制造业的核心竞争力。重视和推进设备的节能减排，特别是高能耗设备装备的节能改造和重污染装备的减排治理，大力表彰节能减排先进单位，总结推广节能减排先进技术。力争在振兴装备制造业、促进循环经济、推进产业转型升级，加快培育、发展战略性新兴产业、先进制造业和生产服务中发挥更大的作用。
第二，要切实转变思想观念，进一步发挥协会的桥梁纽带作用。
从党的十八届三中全会的决定中，我们会看到，党中央、国务院越来越重视社团组织的作用，明确我们要“反映诉求、规范行为、提供服务”，为经济社会发展服好务。十八届三中全会把协会、商会的改革纳入到国家总体改革的方案，意义深远。我们要顺应社会发展的大势，突破旧有模式和传统思维的束缚，转变思想观念，发挥自身优势，积极主动的承接各级政府部门委托的有关工作，大胆地尝试符合政府转变职能和企业实际需求的服务模式，打造一批具有国际竞争力的专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完整的现代产业集群。协助政府部门加强和改善行业管理，带动各地区、各行业设备协会，结合实际创新发展。加强跨行业、跨地区的资源整合，通过联合开发资源、共同开发市场，逐步建立统一谋划、全面开发、利益共享的工作机制，不断增强发展合力，为企业开拓市场架桥铺路，促进不同地区的优势互补。同时，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任，引导企业加强行业自律和诚信建设，建立资质认证准入制度，指导企业制订并组织实施行业职业道德准则，促进行业有序发展。
第三，要坚持不断创新，进一步增强可持续发展能力。
实施创新驱动发展战略，是我们党在我国改革发展的关键时期作出的重大抉择。我们要坚持以科学发展、转变经济发展方式作为主题主线，大力推动设备管理创新。要积极探索与地方政府的合作模式，联合地区、行业设备协会，支持有条件的市、县建立设备装备产业基地。刚才休息的时候，湖北当阳市的同志交给我一个设备装备工业园区的规划图，他们非常重视在产业升级中间，提升当地装备制造业的能力，而且专门到北京来，请国家发改委、工业信息化部、中国科学院及有关部门帮助他们，在他们工业园区的定位上、发展方向上把脉，也邀请全国有发展能力的装备制造企业到他们这个园区去考察投资，发挥长江经济带的重要作用。我觉得这个做法非常好，我希望在座的各位企业家都能够跟当地政府结合起来，在各地发挥自身优势，既壮大了企业，使企业发展得到好的区域空间、产业空间、土地发展的空间、配套设备的空间，同时也解决了当地的就业，推动了当地的城镇化进程。我们要继续依托具有先进技术和经济规模的实体企业，稳步推进设备工程技术中心的建设。还要继续组织力量开展设备租赁服务，开展闲置设备的调剂工作，要积极的尝试军民技术装备的融合，为国防建设服务。这是一个新的亮点，总装备部也派同志参加我们的会议。习近平主席明确提出，要鼓励我们各类所有制企业，尤其是民营企业参与到国防现代化的建设，所以下一步我们协会还将组织一个专门的军民装备技术融合的委员会，来促进会员单位的企业能够参与我们国防重大装备技术的研究、试验以及产业化。我们还将采取各种方式，积极推介国际国内的新技术、新产品。组织企业开展对外交流，参加国际的高端博览会、研讨会、投资贸易洽谈会等，帮助企业增加在国际市场的竞争力，引进吸收国际先进管理观念和先进设备技术，切实增强企业可持续发展能力。
第四，要加强重大问题的研究，进一步拓宽设备管理工作的新思路。
咱们中国地域辽阔，我们的行业又是非常之复杂，各行业、各地区的情况都不相同。因此，我们要按照国家的“十二五”规划纲要，围绕着工业发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业以及产业结构优化升级等发展中战略性问题、前瞻性问题、综合性问题来开展课题研究，提出重大政策建议。配合政府部门推进振兴装备制造业规划的落实，加强跟踪调研工作力度。办好一批专业性、实用性强的专题研讨活动，通过论坛、学术会、培训、报告会等形式，进一步拓展设备管理人员视野，提高企业自主创新能力和整体素质。我们还要重视发挥设备工程专家队伍的作用，深入研究设备管理工作转型发展、规范发展的深层次问题，加快建立完整的设备管理体系，推进设备维修企业资质认证，进一步做好各方面的培训工作，还要探索建立全国现代设备管理师和全国设备维修工程师的职业资格的认证工作，为实现设备行业可持续发展提供有力的保障。
第五，要不断加强自身建设，切实增强服务发展的能力。
在我国社会主义市场经济加快发展的进程中，行业协会的作用会越来越突出，业务拓展会越来越宽，行业协会的影响力也会越来越明显。这就要求我们专门的毫不放松地抓好协会自身的公信力和凝聚力的建设。我就前面讲的，我们一定要让各级政府，要让我们的会员单位，要让我们的企业觉得这个协会是可信的，是有凝聚力的，是值得信赖的依靠。因此，我们要加强会员的组织建设，完善健全会员的组织制度，不断壮大会员队伍。坚持理事会定期报告工作制度，深入探索发挥理事、常务理事、副会长作用的工作机制。认真研究并注重发挥专业委员会（分会）对协会工作的支持和配合作用。我们下一步还要宣布章程修改、会费收支等等，这些制度建设就是为了提高我们的凝聚力。我特别想讲的，即将担任我们新的副会长的会员单位、常务理事单位、理事单位，咱们担任了就要负起责任，就要做出我们自己的贡献，就要为其它会员单位出一点资金、出一点力。无论是技术上，还是行业的发展上，咱们都要起到传帮带的作用，起到旗帜的作用。同时，要加强内部的管理和机构建设。进一步完善内部管理制度，增强服务功能，提高服务质量。同时，还要进一步研究和发挥好各专业委员会（分会）、各中心以及在企业建设工程中的作用。根据协会自身发展的需要，健全内设机构，明确工作职责，整合优势资源，探索市场化管理运营模式。要加强服务能力建设。在我们这个协会中，人数并不多，但是我们要提升员工队伍的整体素质，完善考核机制和激励机制，营造我们队伍能够干事创业的良好环境，持续培养一批精于策划、长于管理、复合多能、团结协作、竭诚服务的员工队伍。当前在全党开展的群众路线教育实践活动中间，我们也要做好反对和克服“四风”的工作，要切实加强协会的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，保持我们这个协会发展的生机与活力。
各位代表，更好地发挥协会在服务经济社会发展中的作用，是时代赋予我们的职责和使命。作为我个人来讲，过去没有搞过这样的国家型的大型协会工作，大家信任我，要我来参加协会的工作，我也愿意跟大家一起共同探索、共同摸索，努力做好各方面工作。希望大家能够不断地批评我帮助我，也给我提一些好的办法，教我怎么做。我们一定要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的历史使命感，以创新发展的战略思维，以奋发有为的精神状态，努力在改革、创新、规范、发展上下功夫，同心同德，锐意进取，谱写设备装备现代化发展的新篇章。
谢谢大家。